در بسیاری از تصادفات رانندگی، مجروحان به‌جای دریافت خدمات رایگان درمانی از بیمه، با بدهکاری‌های میلیونی در بیمارستان‌ها روبه‌رو می‌شوند. دلیل این بحران، چیزی جز نبود یک سند ساده به نام «برگه ارجاع» نیست؛ سندی که نبودش کل فرآیند درمان و جبران خسارت را مختل می‌کند.
